合肥市冬季日平均最低气温低于5℃的时间有三个多月，潮湿阴冷。为此，有政协委员呼吁，冬季供暖应全覆盖。近期，合肥市城乡建委对此进行了答复，暂不宜实施全部统一集中供暖。目前，合肥正在走一条本地特色的供暖之路，新能源将成为重要供暖方式。

　　A声音 合肥冬季集中供暖应全覆盖

　　合肥市冬季日平均最低气温低于5℃的时间有三个多月，潮湿阴冷，倍感不适。而目前，合肥市集中供暖主要在主城区、经济开发区和滨湖新区的部分居民区，占全市的比例很小，其余多数取暖方式为空调、电暖器及地热等。除了成本较高，也不利于环保。

　　为此，在今年年初的合肥市政协十三届四次会议期间，政协委员李长花就递交了提案，建议把冬季供采暖全覆盖作为一项民生工程，纳入合肥市城市建设当中。

　　现状 已覆盖近11万户居民家庭

　　记者从合肥市城乡建委公用处获悉，截至2015年底，合肥城市主蒸汽管网长度432公里，供热范围覆盖合肥市城区，并积极向肥东、长丰等县域延伸。

　　合肥市城乡建委表示，目前，全市172个小区近11万户居民家庭实现了集中供热，集中供热覆盖率约占全市总人口的10%左右。这一比例要高于我国南方城市平均水平。

　　困境 全面推行尚存两只“拦路虎”

　　在合肥市实施冬季供采暖全覆盖，一方面可以提高市民的生活质量和幸福指数，另外配套集中供暖的高品质小区也日益受到市民的青睐。不过，合肥市城乡建委表示，目前全面推行集中供暖还存在两个方面的困难。

　　在我国，供暖分界线通常与南北分界线保持一致。上世纪50年代，国家有关部门制定供暖规范时，考虑到当时的经济和气候状况，规定了秦岭——淮河以南为“非采暖区”，虽然时过境迁，但这一规定目前仍然没有修改。

　　合肥市地处淮河以南，相应地也就无法享受在集中供暖方面的各项优惠政策，如税收优惠、居民供暖补贴等。这就引发了两个结果，一边煤热价格严重倒挂，供热企业经营十分困难;一边居民供暖成本相对较高，属于改善性、奢侈性消费，普通家庭难以承受。

　　此外，与北方城市相比，南方每年的供暖周期较短。这对建造成本较高的城市供热设施来说，意味着设备利用率低，造成设备资源浪费。因此在国家层面，并不鼓励大范围实行统一集中供暖，而倾向于多元化分散供暖。

　　突破 新能源将成为重要供暖方式

　　多年来，合肥市采取了不走单纯燃煤供热的老路，立足自身从技术、管理、创新上寻求突破，打造具有合肥特色的供热模式，探索适合合肥地区供热的新路。

　　一方面，传统能源与新能源相结合，即除燃煤、电、天然气外，地源、污水源、工业余热等多种能源相结合;另外一方面，供热与供冷相结合，解决了供热期短，负荷不平衡问题;政府支持与企业市场化运营相结合，社会效益与经济效益相结合。

　　值得一提的是，在新能源开发利用上，合肥市目前也取得了一些成果，开辟了一条新的道路。新能源主要包括地源热泵、污水源热泵、冰蓄冷、天然气分布式能源等，可广泛应用于商业办公、居民小区的采暖制冷。

　　经过近几年的努力，建成及拟建的新能源项目有：合肥国家水利专项生态实验基地地源热泵工程、滨湖新区能源中心地源热泵工程、合肥滨湖新区核心区域能源项目、蓝天花园小区地源热泵项目、高铁西站污水源热泵项目等。预计远期供暖供冷面积将达1000万平方米，新能源或将成为合肥市除传统集中供暖之外的另一重要供暖方式。