省政协委员马昭华：深化教师无校籍改革

中国亳州网-亳州晚报讯 在省政协十一届五次会议上，省政协委员、市人大常委会副主任马昭华提出了“深化教师无校籍改革 促进教育均衡发展”的提案，建议加大政策宣传力度，加快制度改革配套，建立健全工作机制，合理配置教师资源，不断扩大优质教育资源覆盖面和辐射带动范围。

马昭华说，为加强农村教师队伍建设，合理配置城乡教师资源，促进教育均衡发展，2015年我省全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度。但在无校籍管理改革实施的过程中，也存在政策宣传不到位、思想认识不到位、推进落实不到位、教师资源配置不合理等问题。

马昭华建议，教育系统要进一步加大对无校籍管理改革的政策宣传，提高全体教师的思想认识，形成更为深入的改革共识。要加快制度改革配套，县区村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，教师专业技术岗位分层次核定到各县区教育行政部门，给予县区教育行政部门一定的自主权，其可在核定的编制总额内，统筹调配教师资源；积极推行聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。实施教师资格定期注册制度，打破教师资格终身制。

马昭华建议，要建立健全工作机制，完善教师管理体制，县区内公办教职工人事关系收归县区统一管理、统一分配；落实交流轮岗教师福利待遇、职称晋升和适度奖励等优惠政策；完善与无校籍管理改革相适应的教师评价机制，教师人事档案和业务档案随教师的交流而流动。要合理配置教师资源，进一步深化“县管校用（聘）”的用人机制改革，持续加大名优校长、骨干教师轮岗交流力度，引导相对富余学校的教师向人员相对缺乏学校合理流动；探索试行“教师多点任教（走教）”模式，鼓励工作量不饱和、紧缺学科教师在同一区域内多校任教；探索实施集团办学、名校领办、托管等方式，促进优质学校与薄弱学校、新建学校或农村学校结对发展。

在省政协十一届五次会议上，马昭华还提出了“关于计生工作应依法管理、强化服务的建议”提案。 （本报特派记者 陈显锋）