近日,省委、省政府正式批准我市机构改革方案。以省委、省政府批准方案为标志,我市机构改革进入全面实施阶段。
我市机构改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,主要机构设置同中央、省保持基本对应,坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,为奋力开创现代化五大发展美好亳州提供有力的体制机制保障。
优化市级党政机构和职能
机构改革后,亳州市共设置党政机构47个。党委机构14个,其中纪检监察机关1个、工作机关13个;政府工作部门33个。
亳州市委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的工作机关13个(设在相关部门的市委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)。市委机构分别为:纪律检查委员会监察委员会机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会、市委政策研究室、市委网络安全和信息化委员会办公室、市委机构编制委员会办公室、市直属机关工作委员会、市委巡察工作领导小组办公室、市委督查考核办公室、市委老干部局、市精神文明建设指导委员会办公室。
市政府工作部门分别为:市政府办公室、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市应急管理局、市审计局、市统计局、市市场监督管理局、市公共资源交易监督管理局、市医疗保障局、市地方金融监督管理局、市城市管理局、市人民防空办公室、市扶贫开发局、市信访局、市数据资源管理局、市药业发展促进局。
统筹推进人大政协群团组织改革
对市人大、政协专门委员会设置进行优化调整。按照保持和增强政治性、先进性、群众性这一主线,健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织改革与机构改革相结合,促进党政机构同群团组织功能有机衔接,支持和鼓励群团组织承接适合其承担的公共服务职能,充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
深化事业单位改革
对市委和市政府直属事业单位职能配置进行了优化。改革后,市委党史和地方志研究室、市档案馆列入市委直属事业单位。亳州广播电视台、市政府发展研究中心、市城乡规划设计院、市住房发展中心、市中药材交易服务中心列入市政府直属事业单位。
承担行政职能的事业单位改革纳入此次党政机构改革,统筹推进、同步实施。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,全面清理事业单位承担的行政职能,根除“事业局”。
深化综合行政执法改革
按照中央及省委部署,统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法改革。减少执法层级,市区原则上只设一个执法层级。加强执法队伍建设,锁定执法人员编制底数,不断提高执法队伍综合素质和执法能力。
统筹推进审批服务便民化改革
创新审批监管方式,把机构改革同深化“放管服”改革有机结合,大幅度降低制度性交易成本,最大限度利企便民。提升政务服务水平,推深做实创优营商环境,提升“互联网+政务”服务水平。提高政府效能,为投资者提供更加便捷高效的服务。
此外,我市还强化了机构编制管理刚性约束,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规。2019年3月底前,市级机构改革任务基本完成。(记者 陈显锋)
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