一是学历条件被放宽。按照国家和四川省事业单位公开招聘政策规定,除工勤技能岗位外,事业单位招聘专业技术人员和管理人员应当具有大专及以上学历。但是针对基层的现状,《实施意见》提出,基层事业单位公开招聘人员,可将学历放宽到大专,其中乡镇可放宽到高中、中职(含中专、技工校)。

    二是通过“差异化”分类施策,基层事业单位对技术人才的职称资格条件也被放宽。例如,医疗卫生单位可考核招聘取得中级及以上职称或者执业医师资格证书的卫生专业技术人员,其中,乡镇卫生院的考核招聘条件可放宽到取得初级及以上职称或者执业(助理)医师(含乡村全科执业助理医师)、执业护士资格证书。

   在招聘权限上,考试招聘基层事业单位工作人员,形成差额即可开考,考试成绩计算比例可由各市(州)或县(市、区)自主确定。同时,各地每年初清理基层事业单位空缺编制,加强空编补员。“基层事业单位当年应补员至编制总额的90%以上,支持民族地区乡镇事业单位满编运行。”张光伟说。

   有放宽的政策,也有加严的举措。《实施意见》强调,乡镇事业单位公开招聘的工作人员,最低服务年限为5年,在最低服务期限内,其他单位不得以任何理由将其借出或调走。

高级职称比例单列但需限定在基层单位使用

   对于岗位管理政策,《实施意见》提出了创新性举措。

    张光伟告诉记者,《实施意见》采取“提高、集中、下放、单列”等措施,对基层事业单位的岗位设置予以优化。

   “根据事业发展、工作需要等情况,可适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位结构比例。”张光伟表示,对规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位可集中设置岗位;同时,县、乡事业单位岗位设置方案核准权限由市(州)下放到县级人事综合管理部门。

   值得注意的是,对“定向评价、定向使用”的高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。

    何为定向评价、定向使用?“就是对基层专业技术人才按照基层评价标准、方式,实行单独分组、单独评审,侧重考察其实际工作业绩和贡献,取得的职称限定在基层单位使用。”省人社厅专技处相关负责人解释道,比如石渠县某乡镇医生申报基层卫生副主任医师,参加全省卫生副高级技术资格考试时实行单独划线确定合格标准,并按基层卫生高级职称评价标准参加评审,若取得基层卫生副主任医师资格,在石渠县或前往得荣县乡镇从医,均可以使用取得的基层卫生副高级职称,“但如果调入省医院则不能使用,需要重新申报全省统一的卫生高级专业技术资格。”