日前六安教师集访讨薪遭遇警察粗暴对待，引起全国教师和整个社会的关注，在大家期望六安政府善待教师的时候，六安政府却“义正言辞”的声明：没有拖欠教师工资。这一下子全国人民都“困惑”了既然不欠老师工资，那六安教师讨薪又从何谈起呢？

如果有耐心关注一下六安教师工资的组成和发放过程，或许就会理解六安老师们讨薪的缘由了，同时也会引起我们对教师工资、甚至体制内工资的分配机制的反思，甚至可能会拉开体制内收入分配的改革序幕。

六安教师工资有三部分组成：基本工资、绩效工资和一次性奖励工资。基本工资和绩效工资全国的老师都有，而一次性奖励工资估计不少老师别说拿了，甚至不少老师估计根本就没有听说过。

长期以来，教师工资受制于全国统一的基本工资和名额不足的职称，以至于教师收入缺乏正常的上涨机制。绩效工资虽然能够在一定程度上提高教师工资，但是同样被工资总额、职称名额和教师劳动的不可量化所局限，也不足以使其体现教师劳动报酬。在这个基础上，不少地方长期通过奖励的方式来提高教师收入。六安这次也不例外。

但是“一次性奖金”并完全像企业的年终奖，企业的年终奖一般都是根据岗位职责通过可以量化的方式结合企业实际情况来发放。而行政部门和事业单位的年终奖则是没有经过纳税人同意的情况下拿着纳税人的钱给自己发奖金。不仅仅缺乏合法性，而且与按劳分配相违背。