我市中医药产业规模突破1000亿元，中药材种植面积超120万亩，高标准编制了《亳州“世界中医药之都”发展规划（2018-2030）（讨论稿）》……

2018年以来，我市围绕“全力打造世界中医药之都，奋力走在皖北振兴前列”的目标定位，全力加快我市现代中药产业发展。

产业规模突破千亿

2018年，我市中医药产业规模突破1000亿元，达1096.8亿元，其中，中医药流通贸易额743.2亿元，医药工业值318亿元，种植业产值达35.6亿元。

中医药产业首位度显著提升。我市编制完成《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》，协同推进全产业链发展。

现代中药产业集聚发展基地产值313亿元、增长10.8%，179个重大药业项目完成投资142.5亿元、增长36.7%，在全省考核中获评A档。

加快基地建设，推动产业集聚发展。我市抢抓被省委、省政府列为第一批战略性新兴产业集聚发展基地的历史机遇，把现代中药产业集聚发展基地建设摆在核心位置，重点在项目建设、招商引资、企业培育上下功夫，构建全产业链条跟进的平台和企业支撑体系。2018年，全国中医药百强企业已有57家落户我市，3家本土企业入选中华民族医药百强，新获批GMP生产企业14家、总数达175家。

去年，转入药品技术品种6个、待转入394个，报批中药配方颗粒品种1294个，吸引仿制药一致性评价品种303个，引进兽药品种2个。破壁饮片生产实现新突破。

2018年国际（亳州）中医药博览会暨第34届全国（亳州）中药材交易会以“打造世界中医药之都，让人类更健康”为主题，中医药展邀请全国800多家药企参展，参展企业同比增长60％；签订贸易协议28个，签约金额36.2亿元；签约投资项目59个，项目总投资518.2亿元。

中医药产业融合发展

据统计，截至目前，全市中药材种植面积120.1万亩，其中标准化种植面积34.1万亩，占计划的28.4%，获评为中药材安徽特色农产品优势区。中药材种植已达400多个品种，中药材种植面积50亩以上的种植大户、合作社、家庭农场、企业共294家，中药材种植面积1000亩以上的种植大户、合作社、企业共20家。

按照“在全市新增50万亩中药材种植规模”的目标，通过与县区中药材种植大户和企业的调研座谈，我市筛选出适合我市大面积种植的中药材品种有23个，确定了11个重点发展品种。对9个中药材品种繁育基地的亩成本效益和自然灾害险的保费进行了测算，提出了种植规模在1000亩以上、且种植1-2品种的补贴标准和财政投入费用。

我市还发挥种植大户、家庭农场、专业合作社主体作用，采取“公司+基地”“公司+合作社+农户”等多种形式，加快推进规范化种植基地、种子种苗组培繁育基地、“十大皖药”道地药材种植基地和中药材初加工基地等“四大基地”建设，指导粮农向药农转变，带动药农致富增收；实施“中医药+文化旅游”战略，成功跻身首批“国家中医药健康旅游示范区”创建单位，加快推进亳药花海休闲观光大世界三期项目、中华中医药博览园等重点文化旅游项目建设，实现了中医药产业与文化旅游产业的深度融合。

激发创新创业活力

我市充分发挥集聚发展基地优惠政策优势，带动各方资源向中成药和提取项目倾斜，推动自主创新，支持转型升级，提高企业核心竞争力。

壮大公共服务和科研平台。以国家科技部“火炬计划”中药特色产业基地和国家中药现代化科技产业（安徽）建设基地为重点，实施现代中药科技重大专项，开展科技创新工作。目前，全市共有国地联合中药类工程研究中心2个、省级企业技术中心20个、省级工程技术研究中心20个、高新技术企业54家、离岸孵化中心5家，国家级中药材检测中心通过验收，全国首个中药材技术性贸易措施研究评议基地落户亳州。与中国检验检疫科学院合作建立亳州分院，中技所（亳州）科创服务中心正式挂牌成立。

出台专项扶持政策，增强企业持续发展能力。我市出台促进药品技术转让、研发和培育的扶持政策，设立首批10亿元的药品技术转让和研发专项基金，鼓励、支持企业药品技术转让。积极培育中药大品种、大品牌，新增九方制药公司葛酮通络胶囊、华佗国药公司救心丸2个品种进入国家医保目录，济人药业公司疏风解毒胶囊由国家医保目录乙类品种升级为甲类品种。大力推进新品研发，九方制药公司牡荆素填补了全省中药一类新药的空白，被列为科技部“十三五”重大专项，北京皇岛植物胶囊（亳州）有限公司海藻多糖植物空心胶囊填补了我省此类产品生产空白，现代中药产业集聚发展基地在研新药品种13个。

着力打造“诚信药都”

2018年，我市印发了《中共亳州市委 亳州市人民政府关于建立五大工作机制推进中药产业高质量发展的意见》，建立药业产业长效发展“五大工作机制”：以推进中药产业转型升级为目标，建立导向明晰的发展机制；以构建质量保证体系为核心，建立覆盖全环节的追溯机制；以落实责任为重点，建立规范高效的监管机制；以规范生产经营行为为抓手，建立奖惩并举的诚信机制；以社会共治为基础，建立齐抓共管的协同机制。

我市坚持把建设诚信药都作为立身之本，深入开展药品药材生产经营综合整治行动，着力将亳州市建成全国中药材质量管理优秀、全链条质量有保障、人民群众信赖的示范区。

去年3月28日，市政府印发《2018年亳州市药品药材生产经营综合整治行动方案》，成立以市长为组长的综合整治领导小组，在全市范围内开展为期半年的药品药材生产经营综合整治工作，做实做细，不达目的决不收兵。

在中药材专业市场，共检查药材经营摊位约12000家、固定门店约1800家，责令整改约70家。在药品生产领域，已飞行检查生产企业215家次，发现缺陷约1400项，收回GMP证书约20张。在药品流通环节，对全市73家药品批发企业进行全覆盖检查，限期整改约50家。在城乡接合部，累计查处非法加工场所约130个。

2019年，我市将认真落实《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》，坚持创新驱动、产业融合、开放合作、品牌带动、质量提升“五大战略”，全力建设世界中医药文化传承、全球中医药贸易、中医药产品制造、中医药健康服务“四大中心”，打造中医药传承创新、人才聚集、绿色发展“三大高地”，把亳州打造成一个产业规模、创新能力、品牌塑造、文化建设等方面处于世界领先水平的“世界中医药之都”。 （李胜雨  蒋加磊 张延林）