2018年9月28日，青田融媒体中心正式启用，是全国宣传思想工作会议之后浙江省第一个开通启用的县级融媒体中心，也是浙江省第一个采用“中国蓝云”技术平台的县级融媒体中心，被中宣部列为全国县级融媒体中心建设首批建设单位，青田传媒集团全程参与了《县级融媒体中心建设规范》的起草。当下，青田传媒集团正全力以赴，通过着力打造“一云三中心”，以“全球视野、全媒传播”为追求，推动媒体传播由“相加”到“相融”，从“建得好”向“用得好”快速演进升级，用“多个声部”唱响“同一首歌”，努力书写媒体融合发展的“青田答卷”。

下好融合“一盘棋” 打造全球“一张网”

青田县委常委、宣传部长 吴飞飞

一、下好融合“一盘棋”

    青田把融媒体中心建设作为“书记工程”来抓，作为全面深化改革的重点任务来推进，强化顶层设计，构建融媒体中心的战略布局。依托“一朵云”即中国蓝云，打造“三中心”即以融媒体中心为平台支撑的新时代文明实践中心、海外文化交流中心；做到“四个融合”，即机构、平台、流程、人员的全面融合；着力“五个聚焦”，即聚焦内容生产、制度机制、矩阵传播、数据整合、为民服务。

目前，青田侨报社和广播电视台256名人员和机构已全面整合到位，保持传媒集团的事业单位属性，编制额只增不减。整合后的传媒集团拥有一个电视频道、一个广播频率、一份青田侨报、一个中国青田网、一个微博、3个微信公众号和一个手机客户端。全县120个部门和乡镇单位的网站、微博等发布平台，由融媒体中心统一调度。

二、构建全媒“生态圈”

融媒体中心要成为基层宣传思想工作强起来的核心抓手，必须唱响主流舆论思想的主旋律、最强音。青田强化党委宣传部对县域公共宣传资源的调配，全县的互联网核心数据和链路全部接入融媒体中心。坚持“移动优先”，将客户端作为中心建设的“龙头工程”，截至目前，“世界青田”APP和微信公众号用户数量已达到20余万，覆盖全县57%常住人口。

设立融媒体指挥中心，重构“采编播发”新流程，对“一报一台一网一端四微一频道”9个传播平台进行融媒调度，构建“全媒发布、全网传输、全域覆盖”的格局。统筹新闻选题、业务管理及效果监测，做强“超本土新闻”，一批既有人文情怀、又能得到群众喜爱的好作品、好节目让有限的融合释放无限的精彩。

建立媒资及本地制作系统共享机制，“站在云端上”共享媒资素材。同时，在融媒体中心设立“学习强国”编辑部、新时代文明实践中心、中国故事馆和舆情分析室，使宣传思想工作的功能和平台在融媒体中心得到有效的延伸拓展。

三、打造全球“一张网”

融媒体中心是青田最大的民生服务站，青田人走到哪里，我们的信息传播就到哪里。既向内服务55万本地用户，也向外服务33万海外青田人，在农村开辟出一片精神文明建设的新天地，在海外建立一张讲述中国故事的传播网。

担纲“智慧城市”建设，充分用好“最多跑一次”改革成果和网络问政“直通车”建设，为群众提供申报审批、投诉受理等一站式政府服务，打造24小时不下班的“网上政府”。借助数据集成服务公共决策，开展民意收集、数据分析、建言咨政等工作。紧贴群众关注，着手开发“在线教育”、就医“一卡通”、“分类信息”等优质融媒项目服务民生，让智慧生活走进千家万户。

依托100多个海外侨团、23个海外华文媒体和34位海外宣传文化大使，用融媒体手段做好传播、讲好故事。今年，县融媒体中心将以庆祝新中国成立70周年为主题开展“全球拉歌”活动，以短视频、快闪等形式，展现海外华侨心系祖国、祝福祖国的爱国之情。

四、创新改革“动力源”

坚持正确舆论导向不动摇、改革创新工作不止步。出台《关于扶持推进青田传媒集团改革发展的若干意见》等政策，让融媒改革步伐更稳健，新闻工作者更有尊严。推进媒体事业单位企业化管理，实施县级媒体机构薪酬改革，按照总量控制、自主分配、多劳多得、优绩优酬的原则，允许集团干部职工绩效工资总量上浮50%，激发媒体人的工作动力和创新干劲。融媒体中心所有的建设、运行、维护所需经费纳入县财政年度预算，2018年给予资金达4000多万元。筹建文化产业投资发展有限公司，增强中心的造血功能。

突出媒体人才引进和培养，加强队伍建设，实行自主招聘、自定薪酬的灵活政策。启动“全媒体”人才培训项目，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，加强媒体从业人员的教育，不断提升政治意识和业务素质。打造融媒体中心“家”文化，推行记者工作室，展示青田传媒人年轻、热情、创新的精神面貌，打造有温度的人文媒体。

全球视野 全媒传播 打造媒体融合“青田模式”

青田传媒集团总编辑 章平

一、 “事业+产业”——双轮驱动

    县级融媒体中心是一种在国家统一改革格局下建立的县级新型传媒单位。如何建设和推进？虽然在大的方向上由中央有关部门负责顶层设计和统一协调推动，但作为地方，也应当有自己的清晰而具体的改革和建设方案。我们在“事业单位企业化管理”总思路之下，具体采用“事业+产业”的模式，事业为主，产业为辅。因为青田县的人口规模和经济总量都只是一个中等县，为更好保障事业发展，根据县情实际，我们实施事业产业双轮驱动战略，既稳妥又积极。

事业板块是指青田传媒集团承担的新闻宣传业务和公共服务、事业管理等，这部分由县财政保障，实行“四个不变”，即单位性质不变（公益二类事业单位）、拨款方式不变（全额拨款）、人员编制不变、人员身份不变。融媒体中心和移动客户端建设、运行和维护所需经费纳入县财政年度预算。事业单位内部建立健全绩效考核和激励机制（绩效工资上浮50%），激发员工干事创业活力。

产业板块则成立青田文化产业投资有限公司，积极尝试资本运营。产业经营所得利润优先用于青田传媒集团的事业发展，以产业反哺事业。

二、“一云三中心”——生态型平台

融媒体中心应当是一个生态型平台，是县域公共服务和公共信息的交换枢纽，要做好“新闻+服务”文章。我们正努力从内容供应商向公共服务运营商的角色转变，成为县委县政府地方治理的创新抓手。我们提出构建“一云三中心”，即充分利用中国蓝云技术平台，以青田县融媒体中心为综合服务主平台，延伸拓展建设青田海外文化交流中心和新时代文明实践中心。

融媒中心，“三大再造”。一是平台再造。坚持移动优先，重新开发建设了网站和APP这两个自有平台，APP所有数据与网站形成共享，并与新蓝网客户端“蓝媒号”关联，可以一键发布。目前，中国青田网注册用户14.13万，平均日访问次数132.82万次；移动客户端“世界青田”正在上线各种服务功能，部门乡镇等机构正在入驻，将择机推广运营。二是理念再造。实施“全媒体人才培育三年计划”，通过多种方式加强培训和学习，洗心换脑。三是流程再造。目前已制定了实施方案，争取在移动客户端推出之际，同步启动新的“生产流水线”。

全球视野，沟通内外。青田是著名的侨乡，对侨服务是一个重要的工作内容。为此，我们有履行“对外宣传”的职责和使命，正在建设青田海外文化交流中心，整合侨团、侨媒、侨校等资源，建立海外传播中心、人文交流中心、侨务服务中心等，打通对外传播与交流的最后一公里。集团已成立“海外华文媒体联盟”，并与6家海外华文媒体合作，以专版形式在其报纸上刊出《青田侨报》海外版。

引导群众、服务群众。以城镇社区和农村文化礼堂为主阵地，建设新时代文明实践中心，创新方式方法，将服务延伸到最基层。目前，与华数公司合作，开发了“青青农贸”“进口洋货”等应用产品，正与“世界青田”客户端作最后的数据对接。

三、“转型+升级”——现代全媒体

媒体融合的实质是转型升级，就是要逐步实现从传统媒体向新型现代媒体的转型升级。

体制机制创新方面，坚持“组织架构重置、生产生态重塑、考核分配重建”，其中以生产生态重塑为突破口，带动其他方面的转型升级。

生产生态重塑。生产生态重塑的核心就是流程再造，目的和任务是实现移动优先，实现重心转移，实现新媒体、传统媒体新闻内容生产的一体化（一支队伍、一体策划、复合采集、多种生成、全媒发布），提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。目前，我们已经组建新的编委会，实行值班总编轮值等制度。融媒体指挥中心已实际运行，初步发挥了其功能，正在推动“人员转型”，即培养全媒体记者、全媒体编辑、全媒体管理和经营人才。

组织架构重置。我们目前处于媒体融合的过渡阶段，实行联合运行的组织架构，即不打破原有的部门架构，在原架构之上设置指挥中心，并通过指挥中心来统一指挥调度。指挥中心是部门联动平台，人员来自各部门，采取轮值制，主要由值班总编、编委、主任、编辑等组成，分别担任指挥官、审核官、信息官、内容官等角色。

下一步融合阶段，将打破媒体界限，拆除壁垒，不再按媒体类别设置部门科室，而是融为一体，原有科室部门通过拆分、合并等方式进行重组，并根据新形势新要求新设若干科室部门，建立新的新闻生产运行模式（“编委会统领、总编室协调、各部门落实”），体现专业性，由同一支队伍去生产各媒体平台的内容或提供服务。

考核分配重建。我们将按照“全程、全员、全息、全效”的要求建立全媒体考核机制。

1.全程考核：即按新闻生产流程“策采编发评”全链条、各环节进行量化打分。

2.全员考核：即对所有岗位、各工种进行关键绩效考核。

3.全息考核：即对构成新闻产品的信息要素分类进行对照量化考核。如：文字、图片、视频（音频）等要参照一定的评分标准分别进行量化打分。

4.全效考核：即在数量考核的基础上，还要进行质量考核和效果考核。

在技术和内容创新方面，坚持“以技术为支撑，以内容为根本。”提升技术能力水平，重视先进技术和装备的应用，重视技术人才的培养和使用，才能提升内容生产和为民服务的能力水平，实现高水平高质量的发展。

技术升级迭代。青田县融媒体中心技术系统已具备远程指挥、移动采编、新闻汇聚、数据分析等初步功能，但仍需对照《县级融媒体中心建设规范》，继续开发升级迭代，完善提升热点内容抓取、舆情监测等功能，特别要重视大数据分析、人工智能（算法）的运用，推动融媒体向智媒体的升级。另一方面，在非编系统完成高清改造后，正在推进高清播出系统和高清演播室两大项目升级改造。

产品内容创新。充分发挥融媒体优势，采用新技术、新形式、新手段，全方位、多视角、立体式呈现，提升新媒体产品开发制作能力，成效初显。

在2019年县两会报道中，我们创新报道模式，开展多样式报道：一是将22名前方记者分成7个小组，小分队作战，第一时间将现场的新闻通过手机发回到融媒体中心，实现移动优先，融合报道；二是通过广播、网站、新媒体等平台进行图文直播、移动直播“两会”盛况，实时更新两会动态，移动直播总点击量达到15万；三是制作“指尖两会”微专题，集纳式报道两会资讯，推出互动产品“我的两会报告”，群众参与踊跃；四是推出微短视频魔法报，动态展现代表委员的报到、发言、讨论、视察等；五是推出代表委员电子海报19张，生成代表委员专属二维码，图文音视频展示代表委员信息；六是立足广播、电视、报纸、新媒体等平台，开设《展成就 迎两会》《两会“森”观察》《数字看青田》等专栏，播刊各类稿件100多篇，提高了新闻时效性；七是与海内外11家华文媒体达成微联盟，让青田好声音传向世界。