2019年前五个月就有5名记者在墨西哥被谋杀— 悲剧,但更令人难过的是,在全球从事新闻行业最为致命的国家之一,这并不是一个令人意外的数字。毒枭、国家以及警察腐败,低效率的司法制度都是使得墨西哥成为能够让那些企图噤声批评之声者逍遥法外之地。
为了应对这种糟糕的情况,对于人权活动人士也代价很高,时任总统Felipe Calderón的政府在2012年建立了保护人权捍卫者及记者的机制。这个计划旨在保证“那些由于捍卫或提升人权、言论自由和新闻而处于危险中的人的生活、诚信、自由及安全”。这个机制提供给处于危险之中的活动家、记者、媒体以及非政府组织即时的保护措施,比如庇护或者人身保卫、安全摄录及设备,包括防弹背心和卫星电话等等。
这个项目实施7年之后,国际和平旅 (PBI) 以及拉丁美洲事务华盛顿办公室(WOLA) 发表了这份报告,"扭转无代价侵犯记者的现状,在墨西哥建立保护人权捍卫者记者并提供司法渠道。"这份 报告分析了这个机制自从建立以来直至2018年的成效,这段时期恰好与前总统Enrique Peña Nieto的任期相同,他的政府“标志性地出现了对于批评性和异议声音的敌意,并显示未能保护他们的行动空间”,根据这项研究显示。
为了汇总能够提供精确提供这项机制结果的数据,报告撰写者与受害者、墨西哥官方、全国及国际人权组织和成员们做了多次采访。并且,超过40个查询信息请求被提交给了10个这个项目接受大量申请的部门,包括总检察长办公室、检察官办公室等等。
对于作者Gina Hinojosa, Virry Schaafsma以及Maureen Meyer要想获得这些请求的数据并不容易。
"很少有检察官办公室会在墨西哥透明法案要求的时间区间内给我们提供我们要求的数据," Gina Hinojosa, WOLA的项目助理,告诉IJNet。
“我们不得不发出多次请求并多次打电话以要求得到数据,”她补充。“在Coahuila这个案例中,国家检察官办公室并没有在我们第一次提出申请直至报告发布的七个月时间段之中提供给我们完整的数据。这也就是为何最终文件中不包括Coahuila的原因。”
作者还发现来自于几个检察官办公室的统计并没有提供关于针对记者与人权捍卫者的分散犯罪个别统计情况,因此使得确定案件之间是否讯在共同模式以和案例之间的联系难以被确定。“我们把这看作是对于墨西哥人权捍卫者所面临的高度暴力的严重忽视,也是墨西哥政府对于理解他们正在处理的危险的漠视”,Hinojosa说。
这种永久性机制的创立本身当然是好消息。截止2019年1月,这个项目已接受其收到的要求保护的766份申请中的644份,2012年以来共有1144人收到了某种形式的保护。然而总体状况是令人悲观的:自2017年8月以来,项目的6位赞助者已被谋杀,新总统Andrés Manuel López Obrador的政府已经将这个项目原本就微薄的预算削减了,由此进一步阻止了其工作效力。
Miroslava Breach
Journalist Miroslava Breach was murdered in Chihuahua in 2017.
这份报道包括的其他发现:
这个机制所提供的保护措施通常都不足够。没有确定记者在获得保护措施时不同需求的危险分析。这些措施往往并不可靠,未被充分实施,并且未能将该国不同区域的当地实际状况纳入考虑。
这个机制受限于人手与预算的严重不足。仅有35个机制专有工作人员监管831名记者和人权捍卫者的保护工作。尽管情况如此,墨西哥2019年预算依然进一步削减了内政部人权部门的预算资金 — 这些预算用以为这个项目的工作人员支付薪酬 — 削减额度为超过61.05万美元,表明2019年将不大可能招收人手。
墨西哥政府未能适当调查和处罚针对记者和人权捍卫者的罪行,也使得这些团体面对攻击。在2012年直至2018年6月期间,仅有3%的被检察官办公室开启的调查及受到WOLA和PBI分析的案例最终进入到了法庭程序。
一些执法机构常常将时间和资源放在削弱甚至罪化记者的工作。报告也披露,在诸如Chihuahua的案例中,官方声称记者是施害者的案例是记者是受害者的案例的两倍。
报告对墨西哥政府做出了一些推荐,其中包括确保机制由必要的人力和资金资源以充分发挥作用。还特别强调了全国检察官们以及检控办公室的调查工作,建议对他们进行关于如何在受害者新闻或行动家工作的语境下分析犯罪行为的特殊培训。他们更需要熟悉最近刚刚通过的调查违背言论自由犯罪的标准化方案。
"我们相信检察官们应该已经系统化了档案,并追踪人权捍卫者和记者们遭受的犯罪,因此他们能够判断其可能的类型和操作模式,”Hinojosa说。"这些信息不但将帮助调查,还可以与这个机制分享,以便于这些官员了解各地行动者和记者们面对的特别风险,由此发展出更好的避险策略。”
完整报告点击这里。摘要可以点击这里。
- 厦门旅游必去十大景点 环岛路上榜 第一名美
- 山东避暑城市排名 青岛最受欢迎,济南位列第
- 男士控油收缩毛孔面膜排行榜 长效保湿,还你
- 中国十大爬山好去处:黄山第二 第一有不计其
- 中国十大仙境:有的热烈奔放有的高贵冷艳但
- 上海十大古镇排名 七宝古镇上榜,第一名被称
- 罗马十大景点,必去的不能错过的那些著名美
- 角质层薄的护肤品推荐 呵护敏感角质层,打造
- 2018年各省人均GDP排名,中国人均GDP9769美
- 不含酒精的国货防晒霜 便宜又好用,你选对防
- 2019新一二三四五线城市排名,北上广深依旧
- 2018中国城市排名top100,2018年中国前100城
- 2018亚洲城市GDP排名前十,前三两城在我国
- 2019中国城市营商环境排名100强 上海以86.7
- 涡阳河畔清华二手房出售 3室1厅1卫 119㎡
- 七彩城吉房出售,中间楼层,彩光好,93平方
- 本人面馆不干了,有煮面桶,桌凳,吊桶,冰柜等等
- 涡阳县胜利路皇家一号对面百世快递代理点转让
- 涡阳开锁,换锁,开汽车锁各种民用锁具
- 寻找龙中教学点99届高一班同学
- 3室2厅22万元,涡阳老子牛东300米路北
- 2室1厅1卫18.8万元,亳州市涡阳县站前路
- 涡阳中学或者涡阳一中附近,因带孩子上学
- 本人想在七小旁边或对面租房,120平方左右
- 求租门面房要求人流量大做餐饮50平方米左右
- 出售巨人印象11号楼13层边户127平米的毛坯房,有证
- 【出售】纯台湾进口山地车 27速油碟! 拖朋友从威
- 招聘银行大堂经理(引导员) 涡阳农商行招聘,薪资
- 涡阳箭牌卫浴终高薪诚聘!! 店长1名待遇面议(保证
- 急招广告电焊工安装工10名,月工资5000以上
- 汉莎宾馆招聘前台收银员3名,年龄 18到40岁
- 求职临时电焊工2/3人,有正规焊工证
- 涡阳招聘初中小学数学教师一名
- 万象城商铺一间,南门靠里路东,商铺一间,单一层8