虽然姚刚前下属李量、前秘书刘书帆都与方正案有交集。而他本人是否因此落马,目前尚不能确定。
姚刚下属圈
新股发行监管部门频现官员落马
资料显示,姚刚自2002年离开国泰君安,重返证监会后,就任发行监管部主任这一要职,2008年升任证监会副主席后,依然分管发行监管部。掌控中国A股市场IPO发审大权,长达13年之久,一度被业内戏称为“发审皇帝”。
2008年2月姚刚升任证监会副主席,年仅46岁,业内对于姚刚的履新评价较为积极,认为姚刚是证监会少壮派中敢于开拓、积极务实的代表人物。其泼辣、执着、敢作敢为的行事风格在当时的证监会颇受好评。姚刚升任副主席后,很快着手筹备设立创业板。创业板筹建初期问题较多,为后来的腐败事件埋下隐忧。
以2015年证监会落马官员为例,除证监会主席助理张育军外,其余3人均与监管发行有关。
2014年12月1日,证监会投资者保护局局长李量被宣布接受调查,具体被查原因仍未公开,市场传称调查源于他在创业板工作的问题。2009年创业板推出后,李量任创业板部副主任。李量在创业板IPO审核中分管拥有实权的处室,长期分管法律审核,也曾同时分管过财务审核一段时间。众所周知,财务和法律是创业板审核中两大重要处室。无论是发行部还是创业板,在以审批职能为主时期的证监会,这都是权力至高无上的部门。
2015年6月20日,证监会发布消息称,经查,证监会发行监管部处长李志玲配偶违规买卖股票,根据相关规定,决定对其作出行政开除处分;同时,因涉嫌职务犯罪,李志玲已被移送司法机关。
2015年8月25日,公开报道称,中国证监会工作人员刘某及离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章,已被公安机关要求协助调查。根据媒体调查,证监会工作人员刘某为证监会发行部三处处长刘书帆,从2014年4月证监会内部轮岗后担任发行部三处处长,该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作,他曾担任证监会副主席姚刚上一任秘书。离职人员欧阳某为原证监会处罚委主任欧阳健生。2011年底欧阳健生被任命为稽查总队副总队长,负责常务工作,欧阳健生在2012年任稽查总队副队长时,重点工作内容是打击内幕交易、市场操纵、欺诈上市等违法违规行为。2012年上半年被正式任命为稽查总队队长,2012年8月任稽查局局长,2015年欧阳健生被调任处罚委主任。
姚刚亲属圈
妻子曾就职IPO项目大所
在姚刚的亲属圈中,其妻子胡蓉晖的经历也引起了媒体的兴趣。胡蓉晖曾经就职于“IPO项目大所”——中伦律师事务所,目前被确认离职。
据中伦官网介绍,中伦律师事务所创立于1993年,是中国司法部最早批准设立的合伙制律师事务所之一,中伦已成为中国规模最大的综合性律师事务所之一。
履历显示,胡蓉晖为东京大学法学硕士,1996年起进入中伦,其在中伦官网的头衔包括中伦合伙人、高级合伙人、中伦北京办公室合伙人等头衔。胡蓉晖多年从事涉外法律业务,是多家跨国公司的常年及日常法律顾问,其专业领域包括劳动法、公司/外商直接投资、合规/反腐败。
据中伦所年报显示,根据证监会统计,截至2010年10月底,证监会创业板发行审核委员会共对192家企业的申请进行了审核。中伦总计代表13家企业提交上市申请,其中12家通过审核,上市成功率排名第一,市场占有率排名第二。据中伦2010年年报显示,该所分别担任佳士科技、朗源股份等12家创业板公司发行人法律顾问。
另有媒体报道,在2010年,证监会创业板发行审核委员会,共对192家企业的申请进行了审核,共有66家律师事务所参与了创业板市场的发行申请工作。其中152家企业获得核准,通过率为79%,低于中伦律师事务所92%的通过率。
另据中伦官网信息显示,从2009年到2012年,其参与过的境内IPO分别为12单(创业板6单)、21单(创业板12单)、17单(创业板9单)、12单(创业板5单)。
据不完全统计,中伦律师事务所至少有3名律师,分别在2008年、2011年和2012年进入过证监会发行审核委员会(简称发审委)。
另据媒体统计发现,2009年IPO企业总数量为111家,2010年为347家,同比增长212.61%。而在有委员供职的机构里,IPO业务同比增长率超过500%的机构就达到了6家,其中北京中伦金通(简称中伦)律师事务所2010年IPO业务同比增长率为700%。
目前尚无信息表明,中伦律师事务所参与IPO项目的成功率,与胡蓉晖的家庭关系有直接关联。
姚刚简历
姚刚,男,汉族,1962年5月出生,山西文水人,经济学博士。曾任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。2015年12月9日,因涉嫌严重违纪,被免职。
1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任;
1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长;
2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任;
2004年07月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。
2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。
责任编辑:鹿鸣
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